2026年4月10日，日本外务大臣茂木敏充在内阁会议上提交了一份年度常规文件，却在外界看来放出了一个不太常规的信号——最新版《外交蓝皮书》悄然修改了关于日中关系的措辞，将延续了整整十年的“最重要的双边关系之一”调整为“重要邻国”。

字数少了几个，分量却轻了不少。与此同时，这份蓝皮书还大篇幅强调日美同盟的重要性，并把澳大利亚、印度、韩国和欧洲国家列为重点合作对象。

对此，中国外交部进行了严正发声。

媒体报道

文字游戏背后藏着战略算盘

日本《外交蓝皮书》每年出一本，相当于外务省对世界局势和外交方针的年终总结与来年展望。从2016年到2025年，不论中日之间有多少磕磕绊绊，蓝皮书里那行“最重要的双边关系之一”的表述始终没动过。如今突然撤掉“最”字，降格为“重要邻国”，放在外交语境里显然不是无心之举。

蓝皮书对此的解释是，当前国际秩序“遭受巨大动摇”，后冷战时期的稳定时代已经结束，世界进入“历史性重大变革期”。听上去很有宏大叙事的意思，但落到具体行动上，日本的选择是把对华关系往后排，同时把日美同盟往前提。

蓝皮书里明确写道，“美国维持并加强对印太地区的承诺至关重要”，并强调要跟澳大利亚、印度、韩国和欧洲国家抱团。这种排布方式，让人很难不联想到近年来美国在亚太地区推动的所谓“盟友网络化”。

特朗普会见高市早苗

大连外国语大学东北亚研究院副院长吕平在分析时点出了一个关键：美国战略重心转向中东，日本担心印太局势对自己不利，于是主动扮演起美国的“替代者”角色，想把东海问题和南海问题捆在一起，继续给中国施加压力。

这个逻辑听起来挺唬人，但吕平也泼了一盆冷水——这种布局的边际效应在递减，因为美国对亚太的投入已经到过天花板，以后很难再重现奥巴马或者拜登时期那种力度，日本再怎么使劲儿，也补不上那个缺口。换句话说，战略替代听着威风，但底盘不够厚实，走不远。

不过，蓝皮书改几个字只是台面上的信号，真正让人警惕的是信号灯后面那辆加速改装的车。

高市早苗

军事松绑声中的危险加速度

如果说外交辞令的调整还停留在嘴皮子上，那么日本近期的军事动作就是实打实的肌肉展示了。2026财年预算案总额超过122万亿日元，创了历史纪录，其中防卫预算首次突破9万亿日元大关。这个数字搁在十年前恐怕没人敢想，但现在就这么水灵灵地通过了。

更令人瞩目的是，日本政府计划在近期再次修改“防卫装备转移三原则”，原则上允许出口杀伤性武器成品，并且把出口审批从国会“事前批准”改为事后“通知”。这样一来，国会监督被架空了不说，武器外流的大门也彻底打开。

回顾一下这条松绑路线就能发现，步子迈得是真不小。1967年的“武器出口三原则”是原则上不让出口；2014年改成“防卫装备转移三原则”，非杀伤性的可以卖了；2023年杀伤性武器也开了口子；2024年联合开发限制放宽；到了2026年，干脆连成品出口都原则上允许了。高市早苗上台后更是踩油门不踩刹车，防卫费一路冲到11万亿日元。

这哪是什么“专守防卫”，分明是把“守”字拿掉，只剩“专攻”了。

日本军队

具体的部署也在同步推进。日本全国新增了17个可供自卫队和海上保安厅使用的民用港口和机场，总数达到57个，从北海道到四国岛都有分布。机场要延长跑道让战斗机和运输机起降，海港要疏浚加深方便巡逻艇和运输舰停靠。

更值得留意的是日本自卫队的海外动作。4月6日，美国与菲律宾启动代号“坚盾”的年度大型联合军演，日本陆上自卫队首次以正式成员身份派出约420人参加，演习内容包括电子战和无人机应对等现代作战科目。这已经不是海上自卫队在南海跟着美澳转悠的旧脚本了，而是直接把陆军力量投送到南海方向的演习场里，地理边界进一步被打破。

中国军事评论员邓棋元对此直言，这不是普通训练，而是日本对华示强、编织反华同盟的标志性举动。

美菲军演

与此同时，日本还在加紧部署远程打击武器。改进型12式导弹、高速滑翔弹，以及金刚级宙斯盾舰“鸟海”号搭载的战斧Block V巡航导弹，射程超过1600公里，华东、台海、朝鲜半岛全在覆盖范围内。一个整天把“专守防卫”挂在嘴边的国家，手里攥着能打到别人家门口的导弹，这叫哪门子守？

这些动作拼在一起，画面就清晰了。日本正在以“中国威胁”为借口，把军事触角从东海伸到南海，从防御伸向进攻。中国军号海外账号发布的那张海报说得直白：“新型军国主义”成势为患，“恶虎”出笼必定祸害四方。话虽然重，但对比日本近期的所作所为，倒也不是空穴来风。

当然，面对这一连串咄咄逼人的动作，中国也不是只坐在观众席上鼓掌或者皱眉。

日本陆上自卫队

有理有节的反制与不能后退的红线

中国外交部对日本这一轮操作的回应，既有原则性的硬话，也有实操层面的动作。发言人林剑在被问及蓝皮书修改对华表述一事时，直接点出当前中日关系困局的根源在于日本首相高市早苗发表涉台谬论，挑战了战后国际秩序的红线。

日方如果想改善关系，就得先撤回那些错误言论，把跑偏的方向盘拧回来。这话说得很清楚——不是中国要把关系降级，是日本自己先踩了底线。

在军事层面，中国军队在东海和南海的实战化演训和常态巡航并没有停下来，反而更具针对性。海报上的另一句话是“魔高一尺、道高一丈，中国军队有足够的能力反制威胁挑衅”。这话不只是说给自己人听的，也是说给对面听的。你有导弹覆盖圈，我有反制手段；你拉人搞军演，我练的就是怎么应对这种场面。不主动挑事，但也不怕事。

外交部回应

经济领域同样有反应。据航班管家DAST统计，2026年3月樱花季期间，共有53条中日航线取消了全部航班，比2月份还多。樱花季本来是赴日旅游的黄金时段，航班不增反减，固然有市场供需和航司运营的因素，但政治气候变冷带来的民间交流降温也是绕不开的背景板。两国之间的人员往来一旦缩水，经贸和人文交流的温度计就会跟着往下掉。

在外交阵线上，中国一边坚决揭露日本军事扩张的真实意图和拼凑“小北约”的危害，一边加快推进“南海行为准则”磋商，拉拢东盟国家站在多边合作和地区稳定这一边。这套打法并不追求一时痛快，而是把道义制高点和区域共识当作长线投资。

外交部回应

日本现在走的这条路，本质上是把自身安全捆绑在美国的战略战车上，同时借对外示强来转移国内经济社会结构性问题。但问题在于，亚太地区不是谁的私家花园，中国也不是可以被围堵住的角色。日本越是在军事上往外迈步子，越容易把自己架到火上烤。历史上那种“赌国运”的剧本，演过不止一次，结局都不太好看。

参考资料：

日本陆上自卫队首次正式参加美菲“盾牌”联合军演 2026-04-07 俄罗斯卫星通讯社

外交部：中日关系当前局面根源在于日本首相高市早苗发表涉台谬论 国际在线 2026-04-10

外交部回应日方拟将中日关系从最重要双边关系之一降级：根源在于日本首相高市早苗发表了涉台谬论，日方应以实际行动维护中日关系政治基础 济南日报 2026-03-24